Sn. MURAT BAYRAM SUNUMU
EKB zorunluluk yılının 2017 olması ve bu yüzden bina sahiplerinin çalışmaları başlatmak istememesi (daha zaman var diye) – Çözüm: Revize Yönetmelik ile sürenin öne alınması, alım-satımda EKB’nin DASK gibi zorunlu belge haline gelmesi
Çok kolonlu fancoil sistemlerinde ısı pay ölçer uygulamasının mümkün olmamasına ilişkin problemler var, Isı pay ölçer uygulamasının kanuni bir zorunluluk olmasına karşın cezai bir yaptırımın henüz söz konusu olmadığı bilgisi verildi.
Radyo frekansı ile çalışan sistemlerin zararının olduğuna ilişkin şikayetlerin olduğundan bahsedildi. RF olanların ayda bir kez sinyal verdiği, GPRS üzerinden yayın yapanların da cep telefonu gibi çalıştığı ifade edildi.
Isı pay ölçer uygulamasına giren bazı askeri binalarda 28-34% tasarruf sağlandığından bahsedilerek ısı pay ölçer uygulamasının tasarruf potansiyelinden bahsedildi.
Şu ana kadar 46000 binanın enerji kimlik belgesini aldığı ve bu sayede ülkesel çapta bina enerji tüketimlerine ilişkin istatistiksel verilerin toplanmaya başlandığından bahsedildi.
2017’den itibaren asgari karbon salım miktarını aşan binalara yaptırım uygulanmasının, bunun için de EKB’nin kullanılmasının öngörüldüğü söylendi.
Yıllara sari EV ve karbon salımı hedeflerinin belirlenmesi yapılacak.
Mevcut bina stokunun 2017’ye kadar EKB’sinin hazırlanmasında EVD firması sayısının yetersiz olduğunun görüldüğü, bu konuda bütün EKB uzmanlarının mevcut/yeni bina ayırımının kaldırılması vb. önlemler düşünüldüğü ifade edildi.
Farklı EKB programlarının kullanımının önünün açılacağı ancak belgenin hazırlanması için merkezi bir sistem oluşturulacağı ve bütün programların bu merkezi sisteme veri iletmesinin ve belgenin bu suretle hazırlanmasının sağlanacağından bahsedildi (Türkiye genelinde 8500 EKB Uzmanı olduğu belirtildi)
Belediyelerin tamamına İçişleri bakanlığı tarafından EKB zorunluluğuna ilişkin yazıların gönderildiğini ancak halen bazı belediyelerin bu kontrollere başlamadığından bahsedildi.
Yetkisini devam ettiremeyen/ettirmeyen EVD firmalarının mevcut binalardaki EKB yetkilerinin de askıya alınacağından bahsedildi.
İllerde Enerji Verimliliği Komisyonlarının oluşturulacağı ve bu birimlerin altında denetçilerin olacağı, mevzubahis denetçilerin kendi bakanlıklarınca eğitileceği ve yetkilendirileceği ayrıca bu komisyonların kararlarına itiraz vb. konuları incelemek üzere merkezde bir Enerji Verimliliği Komisyonu oluşturulacağından bahsedildi. İlerleyen zamanda gerçekleştirilecek bu denetimler sonucu yaptırımların başlayacağı ve bu konunun özellikle EVD firmaları tarafından takip edilmesi gerektiğinden bahsedildi.
Hazırlanan EKB’lere ilişkin apartman yönetimlerinden şikayetlerin gelmeye başladığından (özellikle yerine gidilmeden, benzer bina bilgileri girilerek EKB hazırlandığı) ve bu tarz şikayetlerin denetim sistemi aracılığı ile kontrol edileceğinden bahsedildi.
Mevcut BEP-TR programının masaüstünde çalışabilecek hale getirilmesi çalışmalarının olduğundan bahsedildi.
BEP TR programının metodolojisi hususunda eleştirilerin olduğu ancak bu konuda çözüm önerisi içerikli yapıcı eleştirilerin olmadığından bahsedildi.
BEP-TR Programının 84 noktada veri aldığı ve yeni program çalışmalarında özgür geometri yapısı ve 150’yi aşkın noktadan veri alan ve değerlendiren bir program üzerinde çalışıldığından yakın zamanda bu konuda ihaleye çıkılacağından bahsedildi. BEP-TR II’de, masa üstü çalışma, yenilenebilir enerji, başka programlarda hazırlanmış dataların (önceden belirlenmiş bir formatta) bu programa yüklenebileceği, daha esnek bir yapıya kavuşacağı belirtildi.
Başka EKB programlarının piyasada satışının olduğu ancak bu programların doğrulanması konusunda herhangi bir çalışmanın gerçekleştirilemeyeceği (TÜBİTAKTAN alınan bilgi) bahsedildi.
Sürdürülebilir – Yeşil Bina kavramlarına ilişkin ulusal bir çalışmanın başlatıldığı (bakanlığın bu konuda bir mevzuat çalışması içine girmediği ve ileriye dönük böyle bir uygulamanın beklenmediği, bu konunun STK’lar eliyle yürütülmesinin benimsendiği) belirtildi. Sürdürülebilir bina kavramı içinde deprem parametresinin dikkate alınıp alınmayacağı konusunda tartışmaların yapıldığından bahsedildi.
100 kamu binası ihalesi hususunda açıklamalar yapıldı. (10’arlı binalar şeklinde bir çalışma düşünüldüğü ancak ihale mevzuatı nedeniyle bu ihalenin bu şekilde yapılamadığından bahsedildi). Japon ve Alman kuruluşların hibe teklifleri nedeniyle, söz konusu ihalenin iptali söz konusu.
Japonya ile 2 örnek binada enerji etüdü yapılması konusunda tekliflere ilişkin bakanlığın mutlaka dernek (EYODER) üzerinden mevcut EVD firmalarından destek alın önerisinde bulunduğundan bahsedildi.
Sn. MURAT BAYRAM SORU-CEVAP BÖLÜMÜ
SORU:
KENTSEL DÖNÜŞÜM projelerinde enerji yönetimi, enerji verimli tasarım konusunda enerji yöneticileri ya da EVD firmalarından destek alınmasının faydalı olacağı dile getirilerek böyle bir çalışmanın olup, olmadığı soruldu.
CEVAP:
Bu konuda EY ya da EVD firmalarından destek alınması hususunda herhangi bir zorunluluğun olmadığı, bu projelerin özel firmalar tarafından gerçekleştirileceği ve bu konuda herhangi bir dayatmanın söz konusu olmadığı bilgisi verildi. Ancak kamu binalarında sürdürülebilirlik hususunda bazı kararların alınması söz konusu olduğundan da bahsedildi.
SORU:
Bazı belediyelerin EKB talebinde bulunmadığı, bu konuda herhangi bir yaptırımın söz konusu olup olmadığı soruldu.
CEVAP:
Belediyelerin EKB talebinde bulunmaması halinde herhangi bir yaptırım durumunun söz konusu olmadığı sadece İçişleri bakanlığı vasıtası ile resmi bilgilendirmenin tekrarlanabileceği söylendi. Binaların ruhsat işleminin İçişleri bakanlığında bulunan bir program üzerinden yürütüldüğü, BEP-TR II’de ruhsat sistemi ile EKB programın haberleşmesinin sağlanmaya çalışılacağı bu suretle (şimdi iskan sırasında istenen) EKB’nin ruhsat sırasında istenmesinin planlandığı, böylece yapı ruhsatları üzerinde de enerji sınıflarının belirtileceği bu işlemin gerçekleştirilmesi halinde EKB uygulamasına ilişkin yaşanan aksaklıkların (belediyelerin talep etmemesi vb.) otomatik olarak ortadan kalkacağından bahsedildi.
SORU:
Enerji kimlik belgelerinin (mevcut ve yeni binalar için) sadece EVD şirketleri tarafından yapılabilmesinin sağlanması mümkün mü?
CEVAP:
Bunun mümkün olmadığı ve EVD firmalarının asıl amaçlarının EKB üretmek olmaması gerektiği enerji Etüdü, yönetimi ve uygulamalar olması gerektiği cevabı alındı. (EKB amaç mı, araç mı sorusuna cevap aramamız lazım)
SORU:
Bina alım satımları esnasında EKB belgesi (DASK gibi) zorunlu olarak istenen bir belge haline getirilebilir mi?
CEVAP:
Kanunda 10 yıl EKB aranmaz maddesinin olması nedeniyle bunun şu anda talep edilemeyeceği, bunun içinde kanunda revizyona gerek olduğu, bunun içinde EVD firmalarının talepte bulunması gerektiği sonucuna varıldı.
SORU:
Isı pay ölçer uygulaması yapan firmaların çalışmalarına ilişkin usulsüzlükler var ise şikayetlerin nereye ve ne şekilde yapılacağı soruldu.
CEVAP:
Şikaterlerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına yapılması gerektiği, şikayet sonrası yapılan incelemelerde tespit edilebilecek sıkıntıların firma isimleri ile birlikte bakanlık web sayfasında yayınlanacağı ve cezai yaptırımların başlatılacağı bilgisi verildi. Ancak kanunen bakanlığın sadece faturalandırma hususunda tespit edilebilecek kusurları değerlendirebileceği, ancak sistem ve uygulamalar konusunda (ısı pay ölçerin yerleşimi vb) şu anda bakanlığın herhangi görevi ve bir yaptırımının söz konusu olmadığı ifade edildi.
SORU:
Kentsel dönüşüm projelerinde pasif evlerin kullanımı gibi EV uygulamalarını destekleyici mekanizmalar olup olmadığı soruldu.
CEVAP:
Kentsel dönüşüm projelerinde bazı kredi desteklerinin söz konusu olduğu, ancak Sürdürülebilir Binaların projelendirilmesi ve tesisi konusunda kesin yaptırımların söz konusu olmadığı bilgisi verildi.
SORU:
Isı yalıtımlarının denetlenmesi ve kontrolü ile ilgili herhangi bir çalışmanın olup olmadığı soruldu.
CEVAP:
Mevcut binalarda, TS 825 ısı yalıtım raporlarının hazırlanması ve belediye başvurusu gerektiği, ancak belediyelerin bunu tamirat değil, tadilat olarak gördüğü için talep ettiği harçlar nedeniyle bu uygulamanın gerçekleştirilemediğinden bahsedildi. Bu harçların kaldırılması konusunda görüşmelerin yapıldığı söylendi.
SORU:
Isı yalıtım sıvalarının BEP-TR’de kullanımı konusu soruldu.
CEVAP:
Bu tip standardı olmayan malzemelerin ITBAK (İnşaat Teknik ve Bilimsel Araştırma Kurulu) veya TSE’den alacakları teknik onaya (rapor) göre ısı geçiş katsayısının programa eklenebileceği konusunda bilgi verildi. (Not: Teknik onay = Standartlara tabi olmayan yenilikçi yapı malzemeleri, yapı sistemleri, yapı elemanları, yapı detayları ve montajları için düzenlenen ulusal ve uluslararası onayları ifade eder.)
KATILIMCILAR SORU ve ÖNERİLER
Belirlenen kullanım alanlarının üzerindeki binaların enerji kimlik belgelerinin daha kısa sürede temin edilmesi hususu (alım-satımda zorunlu belge haline getirilmesi, 2017’ye kadar yumuşak geçiş yapılması,)
Enerji verimliliğine yönelik tadilat/yatırımlara ilişkin belediye harçlarının kaldırılması ve KDV indirimlerinin yapılması hususu.
EKB birim fiyatlarının bakanlık nezdinde belirlenmesi ve yayınlanması. (bunun mümkün olmaması durumunda EYODER web sayfasında tavsiye edilen birim fiyatlar başlığı altında yayınlanması.)
EKB çalışmaları ile birlikte enerji etütleri ve verimlilik artırıcı projelerinde gündeme getirilmesi, EKB’lerin VAP ve uygulama için bir potansiyel olarak görülmesi gerektiği bildirildi.
EVD firmalarının sahada tanınması/tanıtılması için EYODER tarafından bazı çalışmaların organize edilmesi önerisi geldi.
Belediyelerin EKB uygulaması hususunda bilgilendirilmesi için uyarı yazılarının iletilmesi hususunda öneri geldi.
Diğer ülkelerde, uzmanlaşmış ESCO firmalarının faaliyetlerinin incelenmesi ve EVD firmalarına nasıl uyarlanması gerektiği konusunda bazı çalışmaların gerçekleştirilmesi önerisinde bulunuldu.
EVD firmaları tarafından mevcut binalar için hazırlanan EKB’lerin 2. sayfasında hesaplamada baz alınan değerlere (aydınlatma sistemi, ısıtma sistemi, yalıtım sistemi vb.) ilişkin açıklamalara yer verilmesi ve sahada termal kamera ile inceleme, ısıl geçirgenlik katsayısının tespiti gibi fiili kontrollerin yapılması ve belgelere/rapora eklenmesi konusunda öneri geldi.
Kamu İhale Yasalarının içinde yer alan ve uzun süreli anlaşmalara (EPS) engel olan maddelerin revize edilmesi hususunda talepte bulunulması.
Binalarda gerçekleştirilecek enerji etütlerinin tekrar gündeme getirilmesi ve özellikle kamu kurumlarının enerji etüt çalışmalarına ilişkin bir planlamanın yapılması.
VAP projelerine ve uygulamalara ilişkin sigorta mekanizmasının hayata geçirilmesi.
Sektörde yer alan tüm STK’ların (sektör dernekleri, odalar, TOBB, MÜSİAD), banka ve finans kuruluşları, vb. hepsinin içinde bulunduğu bir merkezi yapının hayata geçirilmesi (EVEM)
Enerji etütlerinin yapılması hususundaki zorunluluğun başbakanlık genelgesi olarak yeniden yayınlanması/duyurulması.
EVD firmaları tarafından hazırlanan etütlerin kontrol mekanizmaları. Hayata geçirilen projelerin ölçüm ve kontrol metotlarının belirlenmesi.
Bir iletişim komisyonunun oluşturulması ve faydalı verilerin duyurulması hususunda kullanılması.
